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是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理参公单位人员要具体分析，通过中央省两级公务员参公考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用晋升考核。您好，中公教育为您服务就是说是在事业单位，本质上是事业编制人员，但是享受公务员待遇和福利升职不受影响...